НЕЗАКОННАЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. НОВОЕ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Законом от 5 января 2015 года в уголовное законодательство, запрещающее незаконную предпринимательскую деятельность в Республике Беларусь, внесены существенные изменения, касающиеся как мер наказания, так и перечня запрещенных деяний.
Неизменным осталось то, что для квалификации по ст. 233 Уголовного кодекса Республики Беларусь деяния, помимо иных признаков, должны иметь все признаки предпринимательской деятельности. Определение понятия "предпринимательская деятельность" содержится в ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь.
Так, предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.
После принятия Закона от 5 января 2015 года предпринимательская деятельность, сопряженная с получением дохода в крупном размере, запрещена ст. 233 Уголовного кодекса Республики Беларусь при любом из следующих условий:
1) деятельность является запрещенной;
2) деятельность осуществляется без регистрации;
3) деятельность осуществляется без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно.
Нововведением стало признание предпринимательской деятельности незаконной при условии ее запрещенности. Таким образом, произошла криминализация действий, которые ранее влекли административную ответственность в соответствии с ч.2 ст. 12.7 Кодекса об административных правонарушениях, при получении дохода в крупном размере.
Внесенные в ч.2 ст. 233 Уголовного кодекса Республики Беларусь изменения, по мнению некоторых исследователей, криминализировали деятельность по созданию и участию в финансовых пирамидах, а именно действия, сопряженные с привлечением денежных средств, электронных денег или иного имущества граждан, если выплата дохода или возврат денежных средств, электронных денег или иного имущества осуществляются полностью или частично за счет привлеченных денежных средств, электронных денег или иного имущества других граждан. Анализ внесенных изменений и судебной практики позволяет сделать вывод, что указанные действия были запрещены ст. 233 Уголовного кодекса Республики Беларусь и ранее. Так, Минский городской суд в одном из приговоров провел аналогию между указанной деятельностью и банковской деятельностью и привлек лиц к уголовной ответственности по ст. 233 Уголовного кодекса Республики Беларусь.
Существенные изменения внесены в определение дохода от незаконной предпринимательской деятельности. Так, в настоящее время существует три подхода к определению дохода от незаконной предпринимательской деятельности:
1 - под доходом от незаконной предпринимательской деятельности, которая в соответствии с законодательными актами является запрещенной либо осуществляется без регистрации в установленном законодательством порядке, понимается вся сумма выручки в денежной или натуральной форме без учета затрат на ее (его) получение;
2 - под доходом от незаконной предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), понимается сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, полученной (полученного) по этой деятельности, за вычетом косвенных налогов, а также понесенных при осуществлении указанной деятельности документально подтвержденных затрат по производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, учитываемых при применении общего порядка налогообложения (в том числе таких затрат, понесенных в период применения особого режима налогообложения);
3 - под доходом от незаконной предпринимательской деятельности, сопряженной с привлечением денежных средств, электронных денег или иного имущества граждан, понимается вся сумма (стоимость) привлеченных денежных средств, электронных денег или иного имущества.
Определение размера дохода от незаконной предпринимательской деятельности как крупного и особо крупного также претерпело изменение:
- доход от незаконной предпринимательской деятельности, которая в соответствии с законодательными актами является запрещенной либо осуществляется без регистрации в установленном законодательством порядке, признается полученным в крупном размере, если он в тысячу и более раз превышает размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, в особо крупном размере - в две тысячи пятьсот и более раз превышает размер такой базовой величины;
- доход от незаконной предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), признается полученным в крупном размере, если он в двести пятьдесят и более раз превышает размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, в особо крупном размере - в тысячу и более раз превышает размер такой базовой величины;
- доход от незаконной предпринимательской деятельности, сопряженной с привлечением денежных средств, электронных денег или иного имущества граждан, признается полученным в крупном размере, если он в тысячу и более раз превышает размер базовой величины, установленный на день совершения преступления.
Что же касается размера ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность, то следует отметить расширение сферы применения штрафа как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания. В этой связи обратим внимание на внесенные изменения в ст. 50 Уголовного кодекса Республики Беларусь, согласно которым максимальный размер штрафа по экономическим преступлениям увеличен с 1000 базовых величин до 5000 базовых величин, а минимальный с 30 базовых величин до 300 базовых величин.
http://advokat-centr.by/
